En 1971 los pequeños y medianos agricultores decidieron organizarse. Era una época de injusticias, donde los sectores empresariales manipulaban el precio de la producción, el acceso a la tierra y los insumos. Gobernaba la dictadura del General Levingston. El trasfondo de crisis de las economías regionales creo el ambiente necesario para la unidad del sector. La juventud agraria se iba de las chacras ante la falta de futuro. La lucha social se expresaba en numerosas Ligas Agrarias en la Argentina promovidas por el Movimiento Rural Cristiano.
La unidad se generó dejando de lado credos religiosos e ideologías partidarias. La síntesis era la lucha por una vida digna en lo social y un valor justo en el fruto del trabajo de los agricultores.
En la zona de noreste argentino la burguesía agro industrial empezaba un proceso industrialización para el té, la yerba mate con la incorporación de secaderos y molinos más tecnificados.
El Estado laudaba el precio de las materias primas por lo que el poder de loby de los grandes empresarios siempre operaba en perjuicio de los pequeños y medianos productores, que no lograban equiparar la fuerte cartelización aunque estuvieran nucleados en cooperativas, que en su mayoría estaban constituidas por los colonos mas pudientes. No existía por entonces una entidad gremial que nucleara a los más débiles de la cadena. La Comisión Reguladora de la Yerba Mate (C.R.Y.M) era superada por la realidad. El productor agrario familiar era peón de los monopolios.
La dirección del M.A.M., en sus comienzos se conformó por dos vertientes: por un lado los cuadros políticos del Movimiento Rural y por el otro los asesores influyentes , cuya presencia definirá para el MAM toda una línea de acción y de críticas.
El 28 de agosto de 1971, los colonos deciden dar un paso trascendental en la organización por las reivindicaciones del sector: crean un gremio, y lo denominan Movimiento Agrario de Misiones (MAM). Sus dirigentes provienen principalmente del Movimiento Rural Cristiano, con el sacerdote tercermundista José Czerepak (1939–2011) como principal asesor.
La constitución del MAM responde a varios factores: la situación económica social de injusticia que afectaba a las familias agrarias, en especial a las de los pequeños y medianos productores; la falta de una organización de base que les permita constituir por medio de la unidad, un factor de influencia ante los sectores de decisión para conseguir soluciones de fondo a sus problemas.
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